1947年春,胶东解放区龙王岛解放伊始,岛上人员鱼龙混杂,敌我难辨,而我山东战场军火短缺,形势危急。地下党员刘三嫂和中共龙王岛区委书记兼区长叶洪山,接上级胶东军区武装部副部长于德海指示,以办渔业供销社之名,实施“海葵行动”,暗中组织艄公协助军火运输线。恰逢日伪残余势力、海匪渔霸迟龙章计划反攻龙王岛,派出亡命海盗李忠祖“诈死”回岛,组织暗杀排制造恐慌,妄图乱中夺岛。
警察唐风在江城的审讯生涯,跨越1989年到2008年的20年间,在改革开放、下岗潮、千禧年、奥运会四个大时代与犯罪嫌疑人进行心理博弈,破获了四个大案,最终将一场发生在20年前的凶案成功破获。