20世纪80年代初,平川县为了加快发展,决定设立“月海镇”。李秋萍与郑德诚两名能力及个性突出的干部,秉着“人民城市人民建”的理念,借助改革开放政策和中央一号文件找到了改革的办法,带领成千上万的农民,在没用国家一分钱的情况下,以“集资、合伙”的创举,在滩涂之上建起一座现代 化的城市。这是一段从无到有的造城奇迹,更是中国建城史上的一次壮举,几十万农民的命运因此得以改变。李秋萍、郑德诚、解春来、高雪梅等造城者敢想敢干、敢为人先,在阳光灿烂的80年代谱写了华丽的篇章。
怀揣梦想成为武警精锐部队一员的乔援朝从特警学院毕业来到猎豹突击队,但无情的现实粉碎了乔援朝的骄傲,入队考核过程中乔援朝发挥失常,他必须一切从头开始。在维修班长张岚的帮助下乔援朝熟悉了特战队员要涉及的专业,乔援朝振奋精神成为了什么都敢拆开研究的“好奇宝宝”。乔援朝的努力逐步得到了大队长凌峥嵘的认可,在教导员邱天的帮助下,乔援朝克服了恐水症,在国际龙舟赛中勇救落水人员。猎豹突击队担负了海外警卫任务,乔援朝和凌峥嵘并肩作战,不辱使命,张岚却在任务中壮烈牺牲。在国际反恐联合军演中,猎豹突击队以优异的成绩夺得冠军。凯旋之后,所有队员不约而同出现在了张岚家中,柜子上醒目地摆放着猎豹突击队参加武警部队特战比武的那张大合影。